中央国家机关政府采购中心经验交流

彩云之南 让“窗口”阳光明媚——云南省政府采购中心主任陈钢访谈

　　先进手段早利用

　　“工欲善其事，必先利其器”，网上采购崭露头角之时，云南省政府采购中心就敏锐地认识到其巨大的应用价值，于是成为最早启用网上采购的集中采购机构之一。虽然网上采购由于技术难题一度受挫，但在提高透明度和工作效率方面取得的效果有目共睹，为采购中心即将建立的电子政务系统做了有益探索。

　　在目前我国的电子商务还不够完善的情况下，政府采购实施网上招投标还面临很多问题，对此，云南省政府采购中心又是如何采取措施为网上招投标顺利实施进行保驾护航呢？

　　严格资格审查，细定采购规则。为确保网上招投标的有效性，详定供应商申请网上投标资格和退出网上投标细则；明确网上采购的具体方法、程序、定标原则和各方当事人的权利和义务以及相应的责任，从制度上最大限度地保证了网上招投标的顺利进行。“年金制”减少繁琐程序。针对频繁预交和退回保证金所引发的额外工作和可能产生的无效标，采购中心制定实施“年金制”来配合网上招投标，投标保证金通用，也可转为履约保证金。辅助系统加快招标速度。网上招投标的辅助系统是局域网的业务系统，和外网结合共同完成网上招投标。供应商的电子版投标报价在特定时间内传输到内部局域网，几分钟就可以生成一张评标一览表，根据网上招投标的定标原则，予以定标。

　　面对困难巧克服

　　政府采购起步阶段，有些工作程序和关系尚处于摸索和磨合时期，采购实施缺乏计划性，导致临时性、紧急性采购项目较多。同类产品重复招标，不仅不能充分发挥政府集中采购的规模效益，无形中也增大了集中采购机构的工作量。加之集中采购机构往往人少、事多、工作量大，工作人员常常被迫加班加点超负荷运转。这一现实的问题也一直是云南省采购中心工作的难点。

      云南省政府采购中心主任　陈钢

　　据采购中心主任陈钢介绍，为了解决工作量大，人手紧张的矛盾，采购中心在人事制度上下了一番工夫。一方面，巧定岗。他们根据厅机关干部职工岗位职责，认真制定了中心岗位责任制，实行A、B角制度，一人多岗，干好自己本职工作的同时，还要妥善处理兼管职责，确保工作正常运转；另一方面，巧用人。利用省会城市大学集中的优势，为即将毕业的大学生提供实习岗位，招聘和使用大学实习生和临时工，协助工作人员做辅助性工作，缓解业务量大的压力。

　　工作中，采购中心全体人员始终牢记服务宗旨，团结协作，加班、加点，任劳任怨，只要采购计划下达到采购中心，无论工作任务多忙，时间多紧，都立即立项，积极与采购人联系，按规定的程序组织完成采购任务。

　　服务质量提升无止境

　　“作为对外服务的窗口单位，采购中心要与方方面面打交道，协调与配合固然重要，但是提高服务质量，努力打造政府采购服务品牌，在各界树立起政府采购的权威形象才是各方共同努力的契合点。”陈钢是这样说的，他率领的采购中心也一直这样实践着。

　　陈钢认为，服务质量提升是追求，各种措施确保服务质量提升才是关键。采购中心在改善“硬件”设施的同时，注重多渠道培养工作人员提升服务意识、改进服务质量。一是加强与采购人沟通，积极向采购人介绍有关产品信息，尽量让采购人购买到质量好、服务优、价格适宜的产品；二是深入现场，广泛征求采购人意见，严把质量关，对所采购的物品进行定期质量跟踪检查；三是积极配合国库集中支付制度改革，减少由于支付制度方法的改变给采购人及供应商带来的不便，确保各方合法权益；最后，加强采购货物、服务、工程质量的验收与评价，建立采购机构、采购人和供应商三位一体的采购工作效果反馈体系。走进各方当事人，倾听群众意见，及时了解社会信息，不但增进各方面的理解和支持，更有助于改进服务质量，也促进各方对政府采购的认知和认可。

                                     
 
　　 悉心服务各方、凸显综合效益是集中采购机构的生命所在，也是政府采购事业得以根深叶茂的关键
 
　　提到“自助”、“零维护”这样的字眼，可能不会有人想到与政府采购有联系。但是，早在2001年，这种理念就被云南省政府采购中心提出来并付诸实践，发展至今，供应商“自助”，采购中心“零维护”仍然是云南省政府采购中心信息化建设中的一个亮点。尽管两者实践意义有别，但宗旨殊途同归，即悉心服务各方、凸显政府采购综合效益。一直以来，采购中心取信息化建设“自助”与“零维护”本意之精髓，精心维护着云南省政府采购事业的发展。